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简答题公共政策的要素包括哪些方面？
  • 公共政策，是指政府、执政党、其他管理社会公共事务的社会团体所制定的用以规范机关、团体和个人的行为准则，它具体表现为一系列谋略、法律法规、指令、措施、办法、条例、方针、路线等，并通过一定的政治行为表现出来。公共政策的要素包括以下几个方面：
    1、公共政策主体。政策主体又称政策活动者，是指为直接或间接地参与政策制定、执行、评估、监控、调整和终结的个人、团体或组织。任何公共政策都有特定的主体，主要包括官方政策主体（含立法机关、司法机关、行政机关、执政党）和非官方政策主体（含利益团体、社会中介组织、公民、企业、大众传媒等）。
    2、公共政策客体。公共政策客体是指公共政策所规范的对象，它不仅包括企业、非政府组织、个人，还包括政府机关本身。公共政策是客体的行动指南，它规定了哪些事可以做，哪些事不能做，具有一定的强制性、权威性和导向性。
    3、公共政策环境。公共政策环境是指影响公共政策运行的事物总和。政策环境就是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。戴维·伊斯顿在《政治生活的系统分析》一书中将政策环境分为社会内部环境和社会外部环境两个部分。社会内部环境包括生态系统、生物系统、个人系统以及社会系统；社会外部环境是某社会本身以外的系统。按照系统权变理论，任何社会组织或个人都处于 瞬息万变的“环境超系统”之中，并与环境之间发生物质、信息和能量交流。公共政策环境主要包括政治环境、经济环境、社会环境、文化环境、自然环境、国际环境等方面。
    4、公共政策过程。公共政策过程主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策调整和政策终结等阶段。
    5、公共政策目标。目标是行动的先导和指南。任何公共政策都具有特定的目标。按照目标的范围，我们可以将公共政策目标分为总目标、分目标和具体目标。
    6、公共政策方法。公共政策方法是指在公共政策实施过程中所采取的手段，以推动公共政策目标的实现。

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