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多项选择题下列选项中，初次申领和换领居民身份证时可以免收工本费的是（）

A、城市中领取最低生活保障金的居民

B、农村中有特殊生活困难的居民

C、聋哑人员

D、未满16周岁的公民

  • A,B

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