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简答题试论环境与资源保护法中的“预防为主，防治结合”的原则。
  • （1）1.预防为主，防治结合的原则是针对环境问题的特点和国内外环境与资源管理的主要经验和教训提出的。
    2.预防为主，防治结合的原则是指在环境与资源管理中，通过计划，规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发展；对于已经发生的环境污染与破坏，要采取积极的治理措施，做到防治结合。
    3.采取预防为主，防治结合的原则，可以尽量避免环境损害或将其消除于生产过程之中，做到防患于未然；而对于不可避免的污染，则通过各种净化治理措施，达到环境目标的要求因此，预防为主，防治结合的原则又是同经济建设与环境保护协调发展的原则相互渗透和相辅相成的。前者是从环境问题的具体措施上保证协调发展原则的实现。
    （2）贯彻预防为主，防治结合的原则应当；
    1.全面规划与合理布局。全面规划就是对工业和农业，城市和乡村，生产和生活，经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑，进而制定国土利用规划，城市规划与环境规划，使各项事业得以协调发展。合理布局主要指合理的工业布局。对此，应当注意：适当利用自然环境的自净能力；加强资源和能源的综合利用；大型项目的分布与选址，尽可能减少对周围环境的不良影响；严禁污染型工业建在居民稠密区、城市上风向，水源保护区，名胜古迹和风景游览区，自然保护区。
    2.制定和实施具有预防性与资源管理制度，包括：土地利用规划制度，环境影响评价制度“三同时”制度等。

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