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单项选择题在坚持和完善（）前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

A、最严格的城市用地制度 

B、最严格的建设用地制度 

C、最严格的商业用地制度 

D、最严格的耕地保护制度

  • D

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