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简答题简述档案发挥作用的规律性。
  • 1.档案作用的扩展率
    档案的作用可分为对其形成机关的作用和对整个社会的作用两方面，这叫档案作用的双重性。
    档案在刚形成时是其形成机关单位必不可少的参考材料，加上保密的需要，这些刚形成的档案只局限在机关内部使用而不向社会开放，这种作用称为档案的第一价值；
    随着时间推移，档案形成机关对早期形成的档案利用渐少，档案的密级也逐渐降低直至释密，这时档案可以移交给档案馆向社会开放，这种对社会的作用称为第二价值。
    第一价值与第二价值是当前与长远，局部与整体的关系，档案刚形成时形成单位使用，而后提供社会利用，利用范围呈现扩展的规律，归形成单位局部使用是短暂的，提供整个社会利用是长远的。
    档案工作者要把握这种关系的临界点，当第一价值减弱时要及时提供给社会利用，实现第二价值。不要只顾局部的利益而不向社会开放，也不要过早地把档案移交给档案馆向社会开放。
    2.档案在生产建设和科学文化方面作用的递增率
    奴隶社会，封建社会及资本主义社会初期，，人们较注重档案在政治斗争中的作用，把档案看作“插在壳中的剑”。
    随着生产建设，科学技术的发展和社会的相对和平，人们在注意档案在政治方面作用的同时，更强调在经济和科学文化方面的作用。
    3.档案发挥作用的条件性
    A.受社会发展水平影响
    ①社会制度的影响。奴隶社会与封建社会时期国家档案馆处于
    封闭利用状态；资本主义社会之后，随着社会进步，思想解放和科学技术的进步，档案由封闭转向开放利用。标志性事件：1790年法国国家档案馆建立，实现国家档案由封闭向开放的变革。
    ②路线，方针和政策的影响。同一制度下，不同路线，方针和政策对档案作用发挥有一定影响。
    B.受人们认识水平的影响
    档案的作用是客观存在的。因此档案工作部门应加大宣传力度，提高社会的档案意识水平，加大政府投入，激发社会的利用需求。
    C.受档案管理水平的影响
    先进的现代化管理技术能够更好地实现档案信息资源的社会共享，而传统的手工管理技术则使档案在利用时受到时间和空间的限制，其作用不易得到发挥。

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