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简答题 某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标，提前15天在相关媒体上进行公布。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，因此为主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标完成后，业主书面通知中标人并于40天后订立了书面合同。 招标工作主要内容如下： 1．发投标邀请函； 2．发放招标文件； 3．进行资质后审； 4．召开投标质疑会议； 5．组织现场勘察； 6．接收投标文件； 7．开标； 8．确定中标单位； 9．评标； 10．发出中标通知书； 11．签订施工合同。 招标中有哪些不当之处？
  • 招标中的不当之处体现在：
    ①投标文件编制时间最短不得少于20天；
    ②因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标；
    ③一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底。
    ④在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人；
    ⑤承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书；
    ⑥在投标截止日期之前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收。
    ⑦开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持；
    ⑧市公证处人员无权对投标单位的资质进行审查；
    ⑨评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占有1/3，本项目评标委员会不符合要求。
    ⑩业主和中标人应于30天内订立了书面合同。

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