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简答题公共管理与公共行政有什么区别?
  • 从管理主体方面看,公共行政的主体是国家行政机关,公共管理的主体是社会公共组织,包括了政府和其他非政府公共组织,管理主体扩大了。从管理理念方面看,政府由过去单纯地注重效率,发展到效率、效益及社会公正、平等并重,并把提高管理与服务的社会效益、保持社会公平、公正放到了突出的位置。 从管理方式方面看,公共管理意味着打破传统的由政府垄断的管理方式,在行政体系内部以及政府向社会提供公共服务的领域,更多地引入市场机制,用企业精神改造政府管理,并把管理的主体也扩大到非政府公共机构领域,运用授权、委托、代理等方式,调动更多的公共机构参与到公共服务与管理中来,不断探索实行公私合作的途径。从管理过程来看,政府由过去更多地关注管理过程,发展为更多地关注管理的结果,并把投入、产出、成本、效益等重要概念引入公共部门的管理之中 。 由此可见,公共管理不是对公共行政的简单否定,而是对公共行政的积极发展,是政府适应外部环境的变化,对自己履行管理职责的理念、方式以及管理过程的控制等方面所做出的新的选择。
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