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简答题2011年4月7日，A市烟草专卖局在偏僻水网地区检查时，发现某商店有代卖的真品卷烟4条，于是稽查员分队长小王决定按照未在当地烟草批发企业进货，对店主罚款25元。店主要求当场收缴罚款，小王于是当场收缴。新来的稽查员小胡认为不妥，未罚缴分离制度。简述如何正确理解罚缴分离制度？
  • 除法律规定的情形外，罚款的收缴均应遵循罚缴分离制度，即作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离，这一制度是《行政处罚法》确立的重要制度。实践中，罚款的收缴方式有两种：
    一是当事人到指定银行缴纳，即罚款与罚款的收缴机构相分离；
    二是当场收缴，当场收缴罚款情形是罚缴分离的例外。

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