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简答题试论述非营利组织的功能。
  • (一)提供社会服务
    (1)弥补市场失灵和政府失灵;
    (2)作为政府的竞争对手,提高政府提供公共服务的效率,促进公共服务供给效率的提高。
    (二)参与公共治理
    (1)非营利组织是建设决策信息来源完整性的重要一环;
    (2)非营利组织可以在政府和公民之间搭建起一座沟通的桥梁;
    (3)非营利组织关注可持续发展目标,参与公共决策可以使决策更加公正,也更加符合社会的长期利益和整体利益;
    (4)对政府执行该政策情况进行监督;
    (5)增加公民对公共政策的社会认同。
    (三)构筑社会资本:利他主义是非营利组织的重要伦理基础。
    (四)确立价值观、合法性和文化领导权:在现代要建立牢固的政治秩序,除了掌握国家政权外,还要掌握文化领导权;非营利组织界定为公共领域的重要组成部分,而公共领域是形成公共舆论,确立合法性的地方。
    (五)制约政府权力
    (1)政府侵犯公民和法人权利的情况屡见不鲜,政府官员的腐败行为屡禁不止,这是政府权力缺乏制约的必然后果;
    (2)一个独立于政府的、多元的市民社会的存在,是对行政权力进行制约的必不可少的条件,这一理念植根于多元主义和分权思想之中;
    (3)只有多元化的社会力量的存在,才能构成维持法治与民主的社会基石,才能避免权利的过度集中。
    (六)遏制市场暴政
    (1)没有发达完善的行业互助组织、市场中介组织就不可能有发达完善的市场经济。
    (2)市场经济运作中出现的垄断暴力、假冒伪劣、损害工人权益、破坏生态环境等现象,令市场的道德性蒙上阴影。
    (3)建立相对独立的公共领域,通过民众的积极参与和社会舆论监督市场经济和政府职能的运作,建构有效的协商对话制度,抵御系统对生活世界的侵蚀。
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