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简答题简述贷款新规对项目融资业务的专项要求。
  • 项目融资具有不同于一般固定资产投资项目的风险特征,如贷款偿还主要依赖项目未来的现金流或者项目自身资产价值;通常投资金额巨大、融资杠杆比例较高、建设或运营成本高、参与者众多,从而面临的贷款风险也更大,往往需要多家银行业金融机构参与,并通过复杂的融资和担保结构来分散和降低风险。按照现有的贷款管理办法规定,发放贷款的主要依据是企业过去和现在的经营效益和财务状况,如未来的现金流量、未来资产价值和预期收益等。
    特别要指出的是:为弥补银行业金融机构在财税、法律、产业技术分析等方面专业深度的不足,《项目融资业务指引》明确贷款人可以根据需要委托或者要求借款人委托具备相关资质的独立中介机构为项目提供法律、税务、保险、技术、环保和监理等方面的专业意见和服务。同时,在风险评估阶段,须充分识别项目融资所面临的诸多风险,建设期风险包括政策风险、筹资风险、完工风险、超支风险、汇率风险、环保风险等。贷款人应当以要求借款人或者通过借款人要求项目相关方签订总承包合同、投保商业保险、建立完工保证金、提供完工担保和履约保函等方式,最大限度降低建设期风险。经营期风险包括原材料风险、产品市场风险、经营风险。贷款人可以要求借款人签订长期供销合同、使用金融衍生工具或者发起人提供资金缺口担保等方式,有效分散经营期风险。
    在贷款存续阶段,贷款人应当持续监测项目的建设和经营情况,根据贷款担保、市场环境、宏观经济变动等因素,定期对项目风险进行评价,并建立贷款质量监控制度和风险预警体系。出现可能影响贷款安全情形的,应当及时采取相应措施。同时,多家银行业金融机构参与同一项目融资的,原则上应当采用银团贷款方式。
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