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简答题政府采购工程的含义是什么?
  • 政府采购提及的工程仅指建筑工程。根据联合国《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》的规定,政府采购工程是指本国从事采购的任何政府部门、机构、机关及国有企业或其下属机构,采购与楼房、结构或建筑物的建造、改建、拆除修缮或翻新有关的所有工程项目,包括工地平整、挖掘、架设、建造、设备或材料安装、装饰和最后修整等。欧盟政府采购指令规定,政府采购工程是指受公法管辖机构采购的工程项目。
    按照国际惯例,毫无疑问的是,政府机构直接采购的工程属于政府采购工程,但政府采购工程绝不仅是指政府机构直接采购的工程。辨别某一工程是否属于政府采购工程的标准,
    一是看该工程是否属于政府事务,如提供公共服务、环境改造等事务,如是政府职能则属于政府采购范畴;
    二是看资金来源,凡是财政性资金安排的工程项目,都属于政府采购工程;
    三是看是否受政府控制,虽然政府没有直接出资,但该项目须经政府特许、政府决定采购方式或用途、最终所有权属于政府等,都属于政府采购范畴。这里值得强调的是,某工程项目是否是政府采购工程与政府采购工程由谁来采购并无关系,采购主体的转移(如实行项目法人制)并不能改变其政府采购的性质,同样受《政府采购法》的规范。
    我国《政府采购法》规定的工程含义,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
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