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简答题试评价中国政府收入体系的优势和不足
  • 政府收入包括四个部分，一般预算收入、政府性基金收入、社保费收入、国有资本收入
    中国政府收入占比较高40%以上，具有制度优势，可以集中力量办大事、更好的实现宏观经济调节。政府再分配和提供公共物品的能力较强。
    不足
    1） 结构不合理，税收收入中间接税占比70%较高，税收都可通过税负转嫁来影响物价，而人们对政府收支的感知很弱。来自政府性基金的收入比例太高，特别是土地出让金占比过大，具有不稳定和“土地财政”的各种财政隐患、经济发展弊病。
    2） 政府收入调节作用有限，收入负担不够均匀、不够透明。直接税的收入分配调节作用有限，大量税源游离于征收范围之外，而间接税过造成实际的累退税，与累进税的公平原则不一致。
    3） 广义宏观税负分布看，部分人群商品承担了过重税负，影响政府调控手段的选择，例如房地产市场上的广义税负很重。
    4） 政府服务有优化空间，随着信息化进程加快，税收收入混库问题容易解决，国地税分社导致纳税人面对两套税务系统，增加缴税成本。多部门征管，不利于征管的规模效应。
    5） 一般预算收入外的政府收支还不够公开透明规范。

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