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简答题试论公债发行的方法。
  • 公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类:
    (1)按照政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式,可以将公债发行方法分为直接发行法和间接发行法;直接发行法是政府直接向应募者发行公债,中间不经过任何中介机构,政府直接承担组织发行工作,直接承担发行风险的方法。间接发行法则是政府不直接担当发行业务,而委托给专业的中介机构进行公债的发行工作。
    (2)从公债发行对象的角度,可以将公债发行方法分为公募法与非公募法;公募法是指政府向社会公众公开募集,不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。非公募法也称私募法,是指不向社会公众公开募集,而是对有些特别的机构发行公债的方法。通常包括银行承受法和特别发行法。
    (3)从政府是否通过市场发行公债的角度,可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场销售法。市场销售法是指通过证券市场销售公债的方法,银行承受法和公募法等就属于市场销售法。非市场销售法是指不通过债券市场发行公债的方法,这种发行方法具有行政分配的特点,特别发行法、强制招募法、交付法等就属于非市场销售法。
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