A、提供在上行和下行链路高效的数据和信令的复用功能，复用的控制留给网络端。在下行链路，复用根据调度机制来控制；

B、对于移动发起的信道接入，进行信道接入尝试间的争强裁决，包括冲突的检测和恢复。

C、对于移动终止的信道接入，按照顺序的接入尝试分配资源。

D、优先级处理