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简答题简述规则和程序的区别。
  • 规则与程序的区别在于：
    （1）规则用于指导行动而不规定时间顺序；
    （2）可以把程序看成是一系列规则的总和。但一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。如“禁止吸烟“是一条规则，但和程序没有关系。

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