A、该小区没有被定义成服务小区的邻区。

B、该小区的层级优先级比较低

C、服务小区没有打开PBGT切换而且服务小区电平高于边缘切换门限。

D、目标小区话务负荷较重。

E、由于功控的原因，服务小区电平较低但是其路径损耗仍然低于排在第一的小区。