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简答题试论军事法高度集中统一的原则?
  • 高度集中统一,是指军队的领导与指挥权依靠强制力集中于一定的组织和人员统一行使。在军事法中体现高度集中统一的原则,是由军队的性质和正规化建设的要求所决定的,军队是国家或政治集团为准备和实施战争而建立的武装组织,是执行政治任务的武装集团。军队要完成国家或政治集团赋予的使命和任务,就必须贯彻高度集中统一的原则,以适应尖锐、复杂、你死我活的军事斗争需要。
    一、高度集中统一的原则,要求完善保证军队高度集中统一的法律规范
    我军的共同条令,就是高度集中统一原则的充分体现。《内务条令》是规定军队内部关系、军人职责和生活制度的法规,是军队进行行政管理教育的依据。《纪律条令》是规定军队纪律的法规,是军队维护和巩固纪律的依据。《队列条令》是规定军队的队列动作、队列队形和队列指挥的法规,是军队队列训练和队列生活的依据。
    二、高度集中统一的原则,要求下级必须绝对服从上级
    只有下级无条件地服从命令,听从指挥,才能保证实现集中统一。为此,我军《三大纪律八项注意》的第1条就是:“一切行动听指挥”。《内务条令》第59条规定:“部属、下级必须服从首长、上级。”第61条规定:“部属对命令必须坚决执行,并将执行情况及时报告首长。”“部属接到越级下达的命令,必须坚决执行。”第62条规定:“不同建制的军人共同执行任务时,应当服从上级指定的负责人的领导和指挥。”这些规定表明,部属和下级对于首长和上级的命令和指示,必须无条件地服从并予以执行,在行动上与首长和上级保持高度一致。凡违抗命令,拒不执行上级指示,拒不服从上级指挥,都将受到军纪处分或刑罚制裁。
    三、高度集中统一的原则,要求实行党委集体领导下的首长分工负责制
    党委集体领导下的首长分工负责制,是集体领导和个人负责相结合的制度。《纪律条令》第86条规定:“各级首长负有维护纪律的直接责任。”第57条规定:“在紧急情况下,首长可以直接决定对部属实施处分,但事后应当向党委(支部)报告,并对此负责。”《内务条令》第24条规定:“各级首长,对所属部队(分队)的作战、训练、行政管理、思想政治工作、后勤和技术保障工作等负完全责任。”并对首长一般职责和各级主管人员的具体职责作了相应规定。但是,军事法律规范在赋予军政首长职权的同时,还规定了军政首长应承担的责任。对于违反首长职责的,视情节轻重给予军纪处分或追究其刑事责任。
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