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简答题简述《电力供应与使用条例》与《全国供用电规则》的主要区别。
  • 《电力供应与使用条例》（以下简称《条例》是我国第一部由国务院颁发的供用电方面的法律规范，对调整电力供应与使用以及与此相关的各种社会关系和经济关系起着重要作用。《条例》和过去长期沿用的《全国供用电规则》（以下简称《规则》的主要区别在于：
    （1）颁发等级不同。《条例》是国务院颁发的。《规则》是国家经委批准颁发的。
    （2）法律效力不同。《条例》具有法律强制约束力。《规则》仅仅是规章效力，只是法院执行的参照依据，不具有强制力。
    （3）制定的程序不同。《条例》是按照立法程序制定颁发的。《规则》是按照行政管理渠道制定颁发的。
    （4）规定的内容不同。《条例》不仅有管理供用电活动的规定，而且有平等民事主体之间经济活动的内容和民事损害赔偿的内容。
    （5）调整对象不同。《条例》是调整法律关系。《规则》是调整行政管理关系。
    （6）制订的经济背景和反映的经济体制不同。《条例》是在社会主义市场经济确立的情况下制定的，更能反映经济规律、科学规律，反映的是社会主义市场经济体制。《规则》是在计划经济体制下制定颁发的，反映的是计划经济体制和计划的约束力。

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