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简答题如何理解司法审查中的“参照规章”。
  • 行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律、国务院制定的行政法规、决定、命令制定发布的规章，以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在的市和国务院批准的较大的市人民政府根据法律和行政法规制定发布的规章。即“规章”包括部门规章和地方规章。“参照”指人法院在进行司法审查时，对具体行政行为所适用的规章参酌、鉴认之后，决定是否依照，亦即人民法院对规章是否可以作为审查具体行政行为的合法性的法律依据，不能一概否定或肯定，而应予以正确评价。可见“参照规章”不是无条件地适用规章，也不是一律拒绝适用规章，而是有条件地适用规章。

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