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简答题张某任某县烟草公司经理期间，其公司下属批发部于1994年至1997年间，先后从外省购进香烟5次，累计销售额为6858108.3元。他们采取收入不入帐手段，偷税352557.4元。该县检察院认定：张某“身为烟草公司法定代表人，对下属批发部销售外省烟不入帐，不向税务机关申报纳税，具有不可推卸的责任，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第212条之规定，构成偷税罪”。后该县检察院以张某“属法人犯罪，案发后积极补交税款，犯罪情节轻微”为由，依照刑事诉讼法第142条第2款对张某作出不起诉决定。在本案中，县人民检察院作出不起诉决定的程序理应如何？在本案中，检察院能否作出免于起诉的决定？
  • 首先，在本案中，县人民检察院的不起诉的程序为：由县人民检察院制作不起诉决定书，并进行公开宣布；并根据《人民检察院刑事诉讼规则》第291条第2款的规定，提出检察意见，连同不起诉决定书一并移送有关主管机关处理。不起诉决定书应当送达被不起诉人及被不起诉人所在的单位。
    其次，根据《刑事诉讼法》1996年修正案，我国已取消免予起诉的规定，人民检察院行使免予起诉的权力，实际上是侵犯了人民法院的独立审判权，因此，人民检察院无权作出免予起诉的决定。

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