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简答题论述我国国债市场存在的问题。
  • 国债是指以国家财政为债务人以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。在我国国债市场存在的主要问题如下：
    （1）发行市场规模增长过快。
    （2）国债品种比较单一，国债利息率结构和期限结构不够合理。我国发行的国债品种主要面向机构投资人（如银行、国债一级自营机构）发行的记账式国债，有面向广大个人投资者发行的凭证式国债和无记名式国债，还有向养老保险基金发行的特种定向债券等，与国际上成熟的债券市场相比，我国的国债品种还单一。从期限结构看，中国当前的债务结构依然不尽合理，长、中、短期国债没有形成合理的比例。
    （3）国债流通市场的流通量，发展相对不平衡。国债流通市场上的投资者由于各自经营的负债性质不同，经营目的的不同，产生了对国债需求的差异性，正是这种差异性，才有了交易需求，才会产生交易行为，现在我国将国债流通市场按照投资者类型分割为几个市场，同一类型、同一需求的投资者在同一市场，实际上抹杀了这种差异性，导致成交清淡。
    （4）国债市场存在三足鼎立、相互分割的局面，其后果不佳。“三足”是指银行间国债市场、交易所国债市场和凭证柜台交易市场。形成三足鼎立的局面，适应了投资者的需求，可以多方面开展业务，引入竞争机制。缺点是相互分割，造成三个危害：
    一是增加国债筹资成本，
    二是加剧国债市场的畸形发展，
    三是形成潜在的财政金融危机。
    （5）国债的监督法制尚不到位，力度也不够。
    一是国债的监督缺少统一层次和较高的法律、法律；
    二是政府监管力度不够，缺乏行业自律性监督。

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