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简答题非典流行中的市场失灵 非典型肺炎流行之中,我们看到了典型的市场失灵。引人注目的首先是商品价格的不正常上涨。以北京为例,起初是与治疗非典有关的药品和医疗品械、用品的价格迅速上涨,人们熟知的有中草药板蓝根、医用口罩、消毒剂、体温表等,后来,2003年4月23日、24日,是以蔬菜、粮食为主的生活必需品的大幅度涨价。应该说,涨价有正常成分:由于人们对部分非典关联商品的需求增加,供求关系在短时间内发生了较大的变化,不少商品从供过于求变为供不应求。而且,在商家加紧调货的过程中,进货成本有一定增加是可能的。然而,从稍长时段看,这些商品的大幅度涨价不正常因素更多。因为就全国看,大多数商品(包括中草药)供过于求,这种供求关系并未发生根本的变化。一些药品、蔬菜价格的成倍甚至成十几倍上涨缺乏内在理由。什么叫职能制,具有什么特点?
  • 职能制又称分职制,指行政组织横向依据不同的业务性质、职能而平行划分,若干部门,每个部门所管业务内容不同,但所管范围大小基本相同的组织体制。职能制的优点是分工明确,有助于工作专业化,提高行政效率,行政首长也有精力进行组织的宏观管理。缺点是分工单位无力进行全局协调,责任不明,过细的分工还促使部门主管过多,政出多门,使下级部门无所适从。
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