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简答题什么是财政制度的自动稳定器功能,财政制度的自动稳定器功能主要体现在哪些制度上?
  • 当外部冲击导致经济波动时,财政制度自身的机制具有减轻经济波动的作用。当经济繁荣时,财政制度自身的机制能自动抑制经济过热;当经济衰退时,财政制度自身的机制能自动防止经济过分萧条。财政制度自身的这种功能,被称为财政制度的自动稳定器功能。 财政制度的自动稳定器功能主要体现在以下三项制度上:
    第一,税收的自动变化
    当经济繁荣时,人们的名义收入会增加,在税率不变时,政府的税收自动增加,从而,人们的可支配收入会自动地少增加一些,进而使消费支出少增加一些,抑制了总需求的过分增长。在实行累进税率(如个人所得税)的制度下,经济繁荣使人们的名义收入增加,纳税人的收入自动进入更高的纳税档次,增加的收入要缴纳更多的税收,政府税收的增长幅度将超过收入的增长幅度,人们的税后可支配收入增长会慢于名义收入的增长,从而抑制了消费需求的过分增加,并进而防止了经济的过分扩张。
    相反,当经济衰退时,人们的名义收入会下降,在税率不变时,政府的税收自动减少,从而,人们的可支配收入会自动地少降低一些,进而使消费支出少降低一些,抑制了总需求的过分减少。在实行累进税率(如个人所得税)的制度下,经济衰退使人们的名义收入减少,纳税人的收入自动进入更低的纳税档次,政府税收的下降幅度将超过收入的下降幅度,人们的税后可支配收入的下降会慢于名义收入的下降,从而抑制了消费需求的过分减少,并进而防止了经济的过分萧条。
    第二,转移支付的自动变化
    当经济繁荣时,就业者人数上升,失业率下降,人们的收入增加,需要政府救济的人减少,失业救济金等政府转移支付会自动减少,人们的可支配收入就不会过分增长,从而防止了消费需求的过分增加,自动抑制了经济过热。相反,当经济衰退时,失业者人数增加,失业率提高,人们的收入减少,需要政府救济的人增加,失业救济金等政府转移支付会自动增加,人们的可支配收入就不会过分下降,从而就抑制了消费需求的过度下降,自动防止了经济的过分收缩。
    第三,农产品价格稳定政策
    对于粮食等关系国计民生和社会稳定的产品,国家实行农产品价格稳定政策。当经济繁荣时,随着国民收入的增加,农产品价格总体上会上升。为了稳定农产品价格,政府会减少对农产品的收购,并且向市场抛售农产品。农产品价格上升的幅度有限,从而就防止了农民收入的过度增长,进而抑制了消费和总需求的过度增长。当经济萧条时,随着国民收入的下降,农产品价格总体上会下降。为了稳定农产品价格,政府会按照支持价格收购农产品,从而防止了农民收入的过度下滑,抑制了消费和总需求的过度收缩。
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