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简答题什么是财政制度的自动稳定器功能，财政制度的自动稳定器功能主要体现在哪些制度上？
  • 当外部冲击导致经济波动时，财政制度自身的机制具有减轻经济波动的作用。当经济繁荣时，财政制度自身的机制能自动抑制经济过热；当经济衰退时，财政制度自身的机制能自动防止经济过分萧条。财政制度自身的这种功能，被称为财政制度的自动稳定器功能。 财政制度的自动稳定器功能主要体现在以下三项制度上：
    第一，税收的自动变化
    当经济繁荣时，人们的名义收入会增加，在税率不变时，政府的税收自动增加，从而，人们的可支配收入会自动地少增加一些，进而使消费支出少增加一些，抑制了总需求的过分增长。在实行累进税率（如个人所得税）的制度下，经济繁荣使人们的名义收入增加，纳税人的收入自动进入更高的纳税档次，增加的收入要缴纳更多的税收，政府税收的增长幅度将超过收入的增长幅度，人们的税后可支配收入增长会慢于名义收入的增长，从而抑制了消费需求的过分增加，并进而防止了经济的过分扩张。
    相反，当经济衰退时，人们的名义收入会下降，在税率不变时，政府的税收自动减少，从而，人们的可支配收入会自动地少降低一些，进而使消费支出少降低一些，抑制了总需求的过分减少。在实行累进税率（如个人所得税）的制度下，经济衰退使人们的名义收入减少，纳税人的收入自动进入更低的纳税档次，政府税收的下降幅度将超过收入的下降幅度，人们的税后可支配收入的下降会慢于名义收入的下降，从而抑制了消费需求的过分减少，并进而防止了经济的过分萧条。
    第二，转移支付的自动变化
    当经济繁荣时，就业者人数上升，失业率下降，人们的收入增加，需要政府救济的人减少，失业救济金等政府转移支付会自动减少，人们的可支配收入就不会过分增长，从而防止了消费需求的过分增加，自动抑制了经济过热。相反，当经济衰退时，失业者人数增加，失业率提高，人们的收入减少，需要政府救济的人增加，失业救济金等政府转移支付会自动增加，人们的可支配收入就不会过分下降，从而就抑制了消费需求的过度下降，自动防止了经济的过分收缩。
    第三，农产品价格稳定政策
    对于粮食等关系国计民生和社会稳定的产品，国家实行农产品价格稳定政策。当经济繁荣时，随着国民收入的增加，农产品价格总体上会上升。为了稳定农产品价格，政府会减少对农产品的收购，并且向市场抛售农产品。农产品价格上升的幅度有限，从而就防止了农民收入的过度增长，进而抑制了消费和总需求的过度增长。当经济萧条时，随着国民收入的下降，农产品价格总体上会下降。为了稳定农产品价格，政府会按照支持价格收购农产品，从而防止了农民收入的过度下滑，抑制了消费和总需求的过度收缩。

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