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简答题公共政策的间接主体主要包括哪些？他们在政策系统中的地位及其作用如何？
  • 1、参政党（在野党、反对党）
    在西方多党轮流执政的体制下，在野党总是通过各种方式，间接参与公共政策的制定。
    我国实行政治协商的政治制度，人民政协是国家机构的有机组成部分。政协以及各民主党派在我国的公共政策 制定过程中起着重要的作用。
    2、利益团体
    利益团体是由具有共同的立场、观点和利益的个人所组成的社会组织，它的职责是履行利益聚合功能，以保障或增进其成员的利益为最高目标。由于利益团体常常对公共政策制定施加影响和压力，因而又被称为压力团体。
    利益团体影响政策制定的途径和方式
    在西方，利益团体影响公共政策制定的途径和方式是多种多样的，如游说、宣传、捐款、抗议等等。
    3、公民（选民）
    选举投票，包括全民公决等投票方式，从而对国家重大公共政策问题行使主权。或者通过选举自己的代表，以间接或代议的方式，影响国家的公共政策制定。
    采用各种威胁性方式，如请愿、示威游行、罢工、罢课等，迫使政府接受某项公共政策要求。
    参加利益团体，借助利益团体的力量影响公共政策。
    对政府实施的公共政策采取合作或不合作的态度，进而影响政策执行的效果。
    （利益集团和公民的地位：利益集团是社会政治、法权最重要的社会行为主体之一，在公共政策过程中起着重要的作用。公民是政策主体的一个重要组成部分，或者说是一种最广泛的非官方政策主体。）

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