A、降低大城市人口的自然增长率

B、控制大城市的人口机械增长

C、控制大城市的用地规模

D、引导大城市人口和部分工厂企业向中小城市和卫星城疏散

E、通过发展中小城市和城镇来吸收农村剩余劳动力，使之不盲目流向大城市