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简答题论述对行政人格生成有价值导向的因素都有哪些。
  • 首先，行政人员作为社会的一员，他应该以社会的一般价值取向作为自己人格的导向，这就要求行政人员正确处理个人、集体和国家的关系。一方面，要坚持集体主义的原则，把国家、人民的利益放在首位，另一方面，从国家和人民的利益出发，坚持为人民服务，并由此实现个人的正当利益。其次，作为公共权力的执掌者，行政人员还应该有独特的价值导向。在现阶段，对理想行政人格生成有价值导向作用的基本因素应该包括：现代化的效率观念、协调意识、法治信念和服务精神。
    （1）效率观念。在公共领域中，效率首先是个价值问题，其次才是个技术问题。公共利益的实现、公共权力的运行等所有行为及其实现的效率都是与行政人员联系在一起的，现代公共行政在效率的价值目标实现方面，肯定行政人员作为人的全面发展对于效率目标的积极意义，因而鼓励和促进行政人员独立的行政人格的生成。
    （2）协调意识。效率是以协调为基础的，高度的协调本身就是效率。对于行政现代化而言，不仅要求精简机构及减少部门之间职责不明确等问题，而且要求行政人员具有强烈的协调意识，在动态的行政管理活动中，正确处理整体、部门、个体三者之间的关系，服从整体效果，统一行动。从而保证高效的行政结果。（3）法治信念。法治行政或行政行为的法治化石行政改革的基本目标，需要以行政人员坚定地法治信念为前提。行政管理中的法治主要体现在依法行政上，必须严格遵守各项规章制度，确保规章制度的权威性；行政人员在执行公务时，要职责明确，同时要树立法治观念。只要这样，行政人员在行政法治化的过程中才具有推动作用。
    （4）服务精神。公共行政的公共性根源于社会的需求，它的责任和义务就在于服务于社会。在社会治理体系中，服务价值是最基本的价值理念，它统摄着其他不同层次的价值理念。现在，人们越来越意识到管理还包含着另一重要内容，那就是服务，或者说，管理的本质正是服务。在这种情况下，行政管理也面临着实质性的转型。即从管理型的行政转向服务型的行政。这种转型必然向行政人员提出确立服务精神的要求，即要求行政人员在行政管理活动中加强自我道德修养，建立职业道德意识，以服务精神去迎接行政现代化。当然，就行政人格的生成而言，能够发挥价值导向作用的因素是多元动态的过程。但是，就行政人员自身而言，必须把自我理想行政人格的塑造过程看作是自觉地跟上时代的步伐。适时地调整自己的价值取向的结果。总的说来，行政人格所体现的是时代精神，是时代所赋予行政人员的基本价值样式。

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