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简答题论述政治合法性的基础。
  • (1)概念。统治合法性,简言之,是指被统治者对统治者的认同和接受。合法性要求政治统治必须得到社会主流价值观念的认同。一部政治思想史,就是论证统治合法性的历史。
    (2)韦伯将合法性来源分为三种:法理合法,依法合理。‚传统合法性。一贯性、世袭性等。ƒ统治者个人魅力。这三个模式都很不全面。
    (3)关于合法性基础的其他一些理论。
    合法性来自于神。如古代西方的“君权神授”,中国的“天子”理论(天命学说)、“替天行道”等,并且“皇权世袭”。但神既是政治权力的来源,也限定了权力,意味着掌权者一旦逾越他们的权限时,信徒就有可抵抗,如“民如水,君如舟”,“水可载舟,亦可覆舟”。
    ‚合法性来自于武力、暴力。如韩非子的法家理论:“上古争于道,中古争于谋,现争于力”;“枪杆子里出政权”理论等。但该理论有很大不足,“以力服人,心不逮也”。
    ƒ合法性来自于统治者的良好道德、领导能力等。如古代中国传说中的舜帝,“舜其大孝也”、“舜其大智也”,万民景仰。
    (4)近现代世界各国政府的合法性基础差异极大。一些发展中国家的政府把合法性建立在“传统”的基础上,另一些发展中国家的政府则把合法性建立在经济或社会发展的“业绩”之上;前社会主义国家的政府把合法性建立在“历史唯物主义理论”的基础上;而资本主义国家的政府则把自己的合法性建立在“人民主权学说”的基础上。
    (5)在当代,人民同意成了执政合法的唯一标准。
    在当代,民主理论大行其道,特别是冷战后,民主在理论上取得了很大胜利。公民是最高政治权力的最终所有者;公民接受政府统治的前提是:政治统治要得到公民定期的、自愿的同意。换言之,当代的政府是不是合法,不是靠其它国家来确立的,也不是靠它的成就来确立的,更不是靠武力来确定的,而是靠周期性地人民的同意和认可才具有合法性。表达同意的有效方式就是自由竞选。支撑当代统治合法性的价值观是宪政民主。执政者要顺应民主的要求,并自觉地以这些理念要求自己
    (6)新中国统治合法性分析。
    改革以前,中国政府的合法性建立在来自西方的历史唯物主义和源于中国的政治文化传统的基础之上。“枪杆子里出政权”,也依靠领袖个人魅力,建立和维持合法性。
    ‚“发展是硬道理”——转向政绩合法性基础。到了本世纪70年代末期,经过近30年的社会主义建设,中国人民不但没有得到极大丰富的物质生活,相反却陷入了普遍贫困的境地。邓小平比任何人都更加清醒地意识到了经济发展对共产党政权合法性的重要意义。中国实行改革开放,抛弃了“以阶级斗争为纲”并转向“以经济建设为中心”,发誓要“一心一意搞建设”。持续多年的高速经济增长,奠定和巩固了政府新的合法性,并较成功地经受住了“八九风波”的严峻考验。
    ƒ以人为本,提出科学发展观,建立当代合法性。“八九”以后,随着腐败、贫富分化等社会问题的不断出现和加剧,中国加大了反腐败、反贫困和建立社会保障工作的力度,试图通过维护或提高社会公正来巩固自己的合法性基础。
    目前,中国的领导人和知识精英都已经清醒地认识到,中国政府最终将把自己的合法性建立在民主法治的基础之上,并且早在20年前就已启动了意义深远的法治建设进程。
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