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简答题试述电子政府对政府管理的影响。
  • 技术条件是影响行政系统的重要因素，技术愈发达，其对行政系统的渗透愈广泛和深入。电子政府尽管应用推广的时间不长，但是它对行政系统的结构、运行程序、人员、行动方式等方面的影响却日渐显露出来，而且这种影响还处在不断加大的过程之中，有些影响还未被人们充分认识并引起足够的重视。
    （1）对行政组织结构的影响。政府信息化明显地改变了组织的中间层的作用，中间层在管理中的作用易导致“海绵效应”，在上传下达的过程中，会使信息失真、延误和搁置。电子政府的应用，将使政府高层通过信息网络技术直接影响和控制下属，增强了高层的控制跨度，从而减弱中间层的作用，减少行政组织的等级层次，缩短上下级距离，压缩人员规模，降低管理成本。
    （2）对政府行政人员的影响。电子政府对行政机关人员的素质和人员结构提出了新的更高的要求，改变了政府用人需求，有效地节省了人力。由于电子政府简化了工作环节，不仅缩短了政府内部上下层级之间的距离，而且也缩短了政府与服务对象之间的距离，使行政机关用人数量大为削减。
    （3）对政府政策制定的影响。电子政府简化了大量数据处理和文字处理任务，扩大了政府信息收集面，也提高了信息处理速度，使政府制定的政策依据更充分，也使政府可集中时间和精力于政策的主要阶段，从而加快政策制定的速度，有利于更好地适应环境变化的需要。
    （4）对政府运行机制的影响。借助电子政府，政府不必花大量时间从事接待、审批等工作，可通过“一站式服务”等项目，服务对象可以按照自己的需求在政府网站上查询信息，办理相关手续。传统的“以政府为中心”的官僚制工作模式，转变为“以顾客为中心”的服务模式。这样增强了政府工作的透明度，扩大了公民的参与，有利于社会对政府的监督，促进政府服务意识和服务能力的提高。
    （5）对政府行政权力配置方式的影响。电子政府对政府权力配置的影响是两方面的，一方面，由于计算机的应用，增强了上级控制的能力，减小了上级控制的成本，会使决策中心上移，从而使国家行政组织中出现集权的倾向。另一方面，由于沟通方式的改变和信息资源的共享，打破了过去上级对信息的垄断，增加了下级参与决策过程的能力，使行政组织中出现分权的倾向。因此，审时度势，充分发挥电子政府在集权与分权方面的有益影响，是今后各国政府面临的重要任务。

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