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简答题SMS中如何体现ISM规则的能级原理？
  • 从管理模式上看，IMO通过船旗国控制船公司，船级社和船舶的安全管理状态。通过港口国监督（PSC）来约束船级社和船公司，各港口国对各船旗国来制约作用，促使船公司和船舶不断改进ISM规则和SMS体系，以强化船舶安全管理，最终实现海上安全和防止污染的管理目标。其安全管理模式如图所示。该管理模式中有明确的职能分级，通过各职能部门的分级管理和相互监督来建立系统化的国际安全管理机制。

    在SMS中也存在明显的组织层次和职能分级，即高层决策----中层组织落实----基层执行。SMS文件也有不同的层次，即安全方针----安全管理手册----管理程序----操作文件，他们的功能分别是：安全方针是公司的灵魂；安全管理手册是公司安全管理程序文件的汇总，用来解释安全方针和概要说明SMS；管理程序用以展开具体要素，过程，阐明分工，职责，流程和接口关系；操作文件用于保障管理程序的实现，包括操作方案和须知，作业指导书，
    有关注意事项和说明以及检查表，簿和报告等。

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