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简答题试论税收与经济稳定的关系，并说明经济波动时政府应如何发挥税收的自动稳定机制和相机抉择机制。
  • 经济稳定——物价稳定、充分就业——总供给＝总需求——税收的自动稳定机制和税收的相机抉择机制两个过程可以实现供需平衡，最终实现经济稳定。
    （一）税收的自动稳定机制（内在稳定器）
    1.定义：指在既定的税收制度和政策下，税收制度本身能够随着经济的发展而自动做出调整，从而减缓经济的波动。
    2.具体表现过程：
    （1）经济衰退（供>求），国民收入↓，税收自动↓，纳税人可支配收入相对↑，总需求↑，经济复苏。
    （2）经济过热（供<求），国民收入↑，税收自动↑，纳税人可支配收入相对↓，总需求↓，防止通货膨胀。
    主要表现在累进的所得税制上
    （二）税收的相机抉择机制（人为稳定器）
    1.定义：指政府根据经济运行的不同状况，制定相应的税收措施，以消除经济波动，促进经济稳定。
    2.具体表现过程：
    （1）经济衰退（供>求），以减税为目的的扩张性税收政策（降低税率、增加减免税和税收优惠，提高起征点和免征额），纳税人可支配收入↑，总需求↑，经济复苏。
    （2）经济过热（供<求），以增税为目的的紧缩性税收政策（提高税率、设置新税，降低起征点和免征额），纳税人可支配收入↓，总需求↓，防止通货膨胀。
    3.值得注意：税收的相机抉择机制的特点是逆经济形势进行调整，因此，对现实的经济运行状况的正确判断是实施相机抉择税收政策的重要前提。如果判断失误，不仅达不到预期效果，而且可能会干扰经济原有的运行机制，甚至偏离正确方向。

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