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简答题什么是咨呈?试析咨呈的行移属性和所适应的行文关系类型。
  • 咨呈本是我国古代衙署之间使用的带有上行属性的平行文种。
    就字面含义而言:咨是平行文种;呈是上行文种;咨呈介于两者之间,既非完全平行,又非完全上行,其综合行移属性是“准上行”。
    咨呈所适用的行文关系主要有两种类型:
    (1)同一性质、级别的派出官署对于其本体官署。
    (2)在不相统属的官署之间,由级别、地位较低的官署对级别、地位稍尊的官署。
    民国时期曾一度设置咨呈文种。其用途的演化为:
    (1)北洋政府时期,用途颇为狭窄。黎元洪在民国五年七月,以大总统教今第28号公布的《公文程式》规定:“咨呈,各特任官署行文国务院时用之。”
    (2)国民党政府时期,用途有所扩大。在民国十六年八月,南京国民政府公布《公文程式条例》,将“咨呈”的用途规定为:“非直辖的等级较低之官署对于高级官署用之。”
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