A、工程超进度导致当年中央财政基建项目预算安排不足

B、中央财政基建项目预算已批复调增，但当年未能安排预算

C、已批准立项且根据项目库排序下年可安排中央财政基建项目预算的项目，当年发生急需支付的城市规划费

D、因特殊情况急需支付工程款