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简答题昆明市民李某上班途中,看到城管和摊贩发生冲突,便用手机拍了起来。城管看到有人拍视频,竟上前抢夺手机,并以暴力威胁其删除所拍视频。对此做法城管回应:担心市民不知详情,乱传视频误导人,所以要求删除。对此你怎么看?
  • 不可否认,当今社会存在断章取义,抹黑城管的行为。因此,城管执法者担忧不实手机视频外流进而影响自身执法形象,此种担忧不无道理。但是,城管执法者用暴力的方式抢夺手机确实有损执法者形象,让本来就难以说清的执法经过更加混乱。
    此事件的产生,原因是多方面的:
    首先,执法者不良的执法习惯导致执法风格简单粗暴。执法队伍存在唯我独尊,颐指气使的霸道作风,一旦群众对他们的命令或指示有所不满或有所抵制,他们就会利用手中的权力,采取高压手段,使他们的政令得以畅通无阻。
    其次,法律法规不完善促使执法人员执法随意性强。法律本身赋予执法人员一定的自由裁量权,但是缺乏执法细则,这就导致执法人员不能掌握自由裁量权的度,滥用自由裁量权。
    最后,执法人员媒介素养不高引发与市民的冲突。在当今自媒体时代,市民的监督意识越来越强。市民小李拿手机拍视频是公众监督权力的自觉履行。城管执法人员不仅认识到这一点,还想通过强制手段将不利信息进行封堵。这体现了执法人员缺乏基本的媒介素养,没有掌握基本与媒体打交道的能力。
    为了避免类似事件的发生,我们还是要多方用力:
    第一,完善现有法律法规,对执法者的自由裁量权进行细化规定。尽快出台对于执法部门自由裁量权的实施细则,规范和约束执法者的行为,让执法行为有法可依。
    第二,提高执法队伍的素质。加大教育培训力度,结合城管实际工作,重点提升执法人员的法治观念和与媒体打交道的能力。
    第三,以零容忍的态度惩治不良执法行为,发现一起严惩一起,绝不手软。
    第四,利用高科技记录手段,防止执法引起的误会。在各个执法队伍中推广执法队员使用执法记录仪,记录执法真实情况,当出现争议时可立即澄清事实。
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