试述公共责任的基本特征。

正确答案：（1）公共责任是普遍的义务。公共责任在法律、法规和伦理道德的约束下，表现为与普遍的伦理价值相一致的义务。公共组织必须对公民、对人民负责，其行为必须符合公民的意志和人民大众的利益。
（2）公共责任是公共组织及其内部成员的职责。现代政府及公共部门的人事制度多以职位分类为主，每一职位是职务、职权和责任的集合体，其中责任即规定担任一定职务的人员必须做什么和不能做什么。政府及公共部门的管理制度、章程等都是与其相应公共事务解决相一致的责任规定。
（3）公共责任是可以以外在力量为支持的约束方式。相对伦理道德对公共组织及其成员的内化作用来说，公共责任是可以以外力甚至国家强制力为支持的约束方式。如用法律制度来制止政府及其成员的权力寻租行为或非政府组织及其成员的腐败问题等。
答案解析：
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