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简答题某市某中学举办全省航模比赛，共有600人参加。第二天发生疑似食物中毒。经调查41人中毒，可疑食品中查出沙门氏菌，又经专家鉴定，结合流调、症状、检验结果等资料确定沙门氏菌引起食物中毒。      卫生局依据食品卫生法第9条第三项、第39条第1款、《食品卫生行政处罚办法》第9条第1款第三项规定，处罚10000元。      学校不服向当地法院直接起诉。学校认为：未取得确凿依据前不该就报告是食物中毒；未将检验结果告知学校，剥夺了学校对检验结果的异议、复检、鉴定的申请权；同食600人仅41发病，事实认定不当。  开庭审理时学校又提出新的质证意见：41份个案调查表中有5份没有被调查人签字，近20份调查表的调查者在同一时间段对不同病人调查，调查程序违法，个案调查表没有反映病人发病前48~72小时的饮食史，这些都不符合卫生部有关规范的要求；仅在留洋的白斩鸡中检出沙门氏菌，没有采集病人的呕吐物、血、便样品，不符合卫生部《沙门氏菌食物中毒诊断标准及技术处理原则》和《食品卫生监督程序》；流行病学资料不全，对没有食用白斩鸡又没发病者只调查三人，不能佐证发病是由于白斩鸡引起。卫生部门因各种客观原因没采集到病人排泄物，比赛时间短人员分散各地采不到恢复血，但采到肛拭子是阴性也就没向法庭提供。该案例具体存在什么问题？涉及哪些法律法规？
  • 根据《行政诉讼法》第54条第2项第1目规定，撤销行政处罚。
    卫生局不服向中院提出上诉。双方均未提出新的证据。中院判定依据同一审法院。维持原判。
    1、个案表只证明对腹泻病人做了调查及所具病人症状，证据缺乏其他证据印证；
    2、检验报告是留样检出阳性，不能证明病人吃进的白斩鸡是否有菌。
    3、没有按照《沙门氏菌食物中毒诊断标准及技术处理原则》、《食品卫生监督程序》要求，收集同餐人员发病情况等证据进行流调分析，也没采集病人的排泄物、血等进行检查。
    4、缺乏病例对照资料，没有对没有食用中餐的也没发病的人员调查，缺少特征性材料；
    5、诊断标准引用不严谨，对照《沙门氏菌食物中毒诊断标准及技术处理原则》第3.3.1，引用《食物中毒诊断标准及技术处理原则》第4.1.4.2规定，对照第4.2.1、4.2.2.4、4.2.3三条规定，只能认定是细菌性食物中毒，不能认定是沙门氏菌食物中毒就不能作出处罚。
    法院是坚定以是否符合《沙门氏菌食物中毒诊断标准及技术处理原则》来衡量这次纠纷的证据的。
    《行政诉讼法》第54条 ：
    第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
    （一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
    （二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： ⒈ 主要证据不足的； ⒉ 适用法律、法规错误的； ⒊ 违反法定程序的； ⒋ 超越职权的； ⒌ 滥用职权的。
    （三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
    （四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

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