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简答题试述行政伦理自律与他律的关系。
  • （1）行政伦理的自律。第一，所谓自律指人的道德规范。行政道德是行政人员的内在规范；第二，行政人员的自律在行政伦理建设中占重要地位。主要表现在三个方面：①自律是道德的基本法则，也是道德的最高准则，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据；②制度的主体首先必须具有自律精神的内在涵养，才能保障制度本身具有伦理的前提。因此，主体的道德自律是行政伦理的核心；③实现行政工作人员的廉洁自律是行政伦理他律机制建设的最终目的。如果行政主体的道德自律缺位，公共权力的滥用则难以避免。
    （2）行政伦理的他律。行政伦理的他律与行政道德相对应。所谓他律往往以纪律的形式出现，行政纪律是行政人员的外在规范。
    （3）行政伦理自律与他律的关系。主要说明：
    第一，二者关系。行政自律与他律二者之间，自律是行政伦理建设的内在根据，他律机制建设最终目的是为了实现行政工作人员的廉洁自律。因而，自律是行政伦理建设的根据和目的，他律则是手段。
    第二，实践措施。在行政伦理建设中，一方面，必须加强制度化建设，保障他律机制的正常、有效运行；另一方面，必须重视行政人员自身伦理道德的自我约束，强调自律。要通过建立、健全他律机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律，实现由他律到自律的转化。

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