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简答题试述不规范财政及相关政府行为的危害。
  • 一、根本原因的再分析：传统体制的自我探索：
    （1）新中国成立初期，中国采取了高度集中的统收统支的财政管理体制。
    （2）改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，要求财政体制和政府职能有相应的变革。
    二、预算外政府的行为的利弊分析：
    （1）预算外资金的过快增长，助长了地方、企业增加收益的冲动。
    （2）导致政令不一，令行不止，政府整体效率下降。
    （3）预算外资金来源、支出的不规范，不公开和随意性，给腐败行为以可之机。
    （4）追求预算外收入使党政府机关和行政事业性单位“不务正业”不利于政府转变职能。

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