A、以违法行为为前提，只对实施了违法行为的当事人（包括单位）适用

B、以法律制裁为必然结果，以起到教育和威慑作用

C、具有来自于国家行政权力和司法权力的国家强制性，只能由国家专门机关或国家授权机构及组织依法对违法行为人实行

D、以恢复被侵害的民事权益为目的，一般不具有惩罚性