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简答题简述官僚行为的特点。
  • 相区别于企业提供私人产品的行为，官僚机构提供公共产品的行为具体体现在
    （1）缺乏竞争性。在公共产品供给中，不存在同类供应者之间的激烈竞争，公共产品提供的规模、种类和水平由官僚机构决定。
    （2）缺乏激励机制。官僚机构的成员构成基本上比较稳定，机构内部没有严格的效率考核，按部就班的决策过程排斥了有效的激励手段。
    （3）非利润化。官僚行为不是企业行为，并不严格考虑成本和收益额关系，其目的主要是保证公共产品的供给，而不是为政府取得利润。
    （4）缺乏敏感性。由于官僚提供的产品不通过市场价格来表现，对产品的评价缺乏敏感性，对提供产品的过程难以形成数据监控。
    （5）个人影响力较大。在公共产品的供给中，由于官僚是职业化的队伍，其掌握的信息基本是不公开的，所以官僚个人的好恶会不同程度的影响公共产品的供给水平。

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