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简答题分析我国电子政务发展的问题与阻碍。
  • 在中央政府的积极推动下中国电子政务建设取得了一定的进展,但电子政务建设在不同地区、不同部门发展很不平衡,迄今为止依然存在着许多问题阻碍着中国电子政务的建设与发展。
    ①政府公务员的观念和科学素质有待提高。
    第一,公务员认识上存在误区。
    第二,电子政务的发展,必然对传统行政权力的行使提出了更高的要求,如透明度要高、更加规范等,这势必对公共权力的行使和运用起到一定的限制和监督作用。正是这一点,也容易引起少数公务员的抵触情绪。
    第三,公务人员的信息知识和运用信息工具的水平较低,难以适应电子政务发展的要求。
    ②缺乏整体规划和统一标准。
    建设电子政务,关键要搞好整体规划,制定统一的技术标准,这是国外发展电子政务普遍的一条经验。我国虽然在这方面作出过一些具体规定,但至今还没有制定出政府信息化的中长期总体规划,特别是有关统一的技术标准方面,同时,国家行政“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。如何在统一的规划和标准下,整合现有资源,防止重复建设和各自为战,成为电子政务发展中的关键所在。
    ③信息安全成为当前政府信息化中的关键问题。与电子商务相比,电子政务对信息的安全有着更高的要求。信息的安全性阻碍了政府信息化建设进程,特别是对那些涉及国家安全和政府机密的部门更是如此。Internet不仅互连,而且互动,它的一个重要特征就是匿名性与隐秘性的结合,加之网站(网页)自身仍然存在技术上难以解决的问题,使得一些不法分子更容易进行政治和刑事犯罪活动,如网上诈骗、偷税漏税等。
    ④信息化整体水平偏低,信息基础设施建设落后。我国社会整体的信息化水平低,在一定程度上会制约电子政务的发展。从国家的角度来看,政府信息化的推进,必须建立在社会信息化的基础之上。因为政府信息化很难孤立地进行,离开企业、社会乃至个人信息化,政府信息化就将失去基础。信息高速公路的建设还未全面完成,网络的运行速度还很慢,各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高,尤其是在偏远和落后地区更是距离遥远,整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。此外,我国电信服务的服务价格还较高,在一定程度上也影响了网络的普及和电子政务的应用。
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