A、目标小区上行信号弱，MS无法接入；

B、BSC外部小区表中描述错误，导致目标小区的CGI找错，在别的小区激活信道后，但无法接入。

C、目标小区并非真正的目标小区，而是同BCCH同BSIC的伪目标小区。

D、小区相邻关系表中没有定义目标小区的邻区关系。