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简答题述机关管理制度实施的运作习惯及制约因素。
  • 一、机关管理制度的实施过程，一般要经过：
    1、试行阶段。机关管理制度是为机关管理实践的规范化制定和实施的，必须接受实践的检验。
    2、补充完善阶段。新的机关管理制度经过试行之后，要及时将试行的反馈得到的有关效果资料进行综合整理和分析研究，然后进行补充完善，使之更加贴近机关管理的实际需要。3、成熟阶段。经试行和补充完善之后的机关管理制度，进入一个稳定实施阶段。
    二机关管理制度实施的制约因素包括：
    1、环境制约因素。相关管理及其管理制度都是客观环境中的产物，必然受到客观环境因素的制约。
    2、意识制约因素。机关管理制度最终是靠机关领导者和机关工作人员实施的。机关成员的意识对机关管理制度实施产生不同形式不同程度的制约。
    3、机关运作习惯的制约。机关管理的长期初践中，往往要形成自身的运作习惯。当机关管理制度与机关运作习惯相在契合时，机关管理制度的实施就比较顺利，遇到的障碍也较少；当相关管理制度与机关运作习惯有较大差异时，机关管理制度的实施就会出现较多困难。
    4、目标差异的制约。机关管理的整体目标是一致的。但各部分、各岗位、各工作人员在工作中还有各自的具体目标。当机关管理的整体目标与各层次具体目标能保持协调一致时，机关运转和谐有序，机关管理制度也就能顺利实施。若机关各层次的具体目标及其行为与机关整体目标出现差异时，机关管理就会出现混乱，机关管理制度的实施，也会遇到重重困难。
    5、领导者思想及行为的制约。机关领导者是机关管理制度制定的主持者和实施的组织指挥者。其思想和行为对机关制度的实施有着关键性影响。

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