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简答题20世纪以来西方国家议会权能是变化和调整呈现出哪些特征？
  • （1）议会的最高权力机关的地位受到挑战。二战后由于各国行政集权发展的共同趋势，议会的立法功能被消弱，立法的范围有所缩小。政府通过提出立法纲领和立法计划、影响议员的投票意向以及行使否决权来影响和干预立法，在立法过程中获得了更多的主导权。
    （2）20世纪后，西方国家的行政权力逐渐成为国家的决策中心，议会沦为决策的配合者，其作为政治生活和政治决策的中心地位不复存在。随着西方政党政治、利益集团政治的发展，解决许多重大政治问题的场所已经移到了议会之外，议会的权利遭到消弱。
    （3）与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突出。议会通过立法过程把政府政策及其中包含的政治价值公开化并转达给公民。通过质问、辩论、投票以及政党互动引起选民关注，促使选民了解政策制定过程，直接或间接影响着公民的政治态度和价值观念。此外，议会成为政治领导人的录用、训练和成长的场所。

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