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简答题 根据目前国家统计局的数据，电力、电信、金融、保险、水电气供应等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，若再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。 请针对我国在收入分配制度上，行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题试用公平理论加以解释。
  • 在我国电力、电信、金融、保险、水电气供应等行业都属于垄断行业，这些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利，职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，若再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间，而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。亚当斯密的公平理论认为：只有公平的报酬，才能使职工感到满意和起到激励作用。而报酬是否公平，职工们不是只看绝对值，而是进行社会比较，和他人比较，或进行历史比较、和自己的过去比较。报酬过高或过低、都会使职工心理上紧张不安。为减轻或消除这种紧张，当事人采取某种行动以恢复心理平衡。由此可知，对于垄断行业的高薪问题必然会引起其他行业员工的不满，他们发现相同的投入却不得到与垄断行业员工一样的报酬，，就会产生不公平感觉，于是用消极怠工来行为来减少不公平感觉，必然会使其他行业的员工的工作热情下降，工作的积极性下降，从而抑制其他行业的发展。在我国，人民群众对收入差距拉大已经意见很大，并且成为许多社会矛盾的深层次原因。如果收入差距进一步拉大，其他行业员工就会丧失工作和创造的激情，使社会发展丧失活力，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
    为此，国家应深化垄断行业改革。加快垄断行业改革步伐，进一步打破垄断，放宽准入领域，引入竞争。调整国家和企业的分配关系，建立健全国有资本经营预算制度，使国家作为国有资本所有者在垄断行业的权益得到保障。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，完善监管办法。
    加大税收的调节作用。完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低工薪阶层的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。力争缩小收入差距，促进财富的公平分配，只有促进分配公平，才能避免部分社会群体产生深刻的挫折感和被剥夺感，才能给全体人民带来普遍的幸福感和安全感，经济才能快速的发展。

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