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简答题论述社会保险基金的管理。
  • 社会保险基金的管理包括：
    ⑴服务管理°直接面对受益人，包括登记、资格审定、档案管理、信息处理、待遇支付、咨询服务等业务°失业项目还包括促进再就业等一系列服务°
    ⑵基金管理°不直接面对受益人，在经办业务过程中，主要发生在“上游”和“中游”：通过收缴形成基金，通过运营进行保值增值°
    ⑶收支两条线°就是将基金管理和服务管理分开，基金收缴由税务部门代办理，存入财政专户；服务业务由社会保障部门负责°
    ⑷社会保险基金的行政监督°是由一定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关的行为，看它是否符合规范，包括：
    一是行政主管部门的监督°这是最经常的监督°虽有效，但也有局限性，主管部门成为经办人经办机构的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益°
    二是社会保险基金的财务监督°实行社会保障财政专户管理，财政部门建立相对独立的社会保险基金专户，对暂不能纳入预算管理的社会保险基金实行专户管理，等条件成熟后向社会保障预算过渡°
    三是社会保险基金的收、管、支三分离°财政部门负责基金的统一管理，税务部门负责基金的征收，社会保险经办机构负责基金的支出结算及离退休经费社会化管理和服务°（收支两条线格局）
    四是社会保险经办机构经费和社会保险基金严格分开°严禁从社会保险基金提取人员经费和服务管理费°
    五是社会保险基金的法律监督°西文国家社会保障法律机构的参与很强°德国专门有社会法院，负责实施社会保障立法，企业受保人以及社会保险经办机构之间的纠纷，可以诉诸法律程序解决°法律监督的特点是公正性和强制性°
    六是受保人的监督°这是建立内部监控机制。

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