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简答题什么是代电？试阐述快邮代电的含义与推广；以及代电公文的特色和文种地位。
  • 代电是民国时期以快速传递的邮件代替电报的一种公文。
    快邮代电的含义与推广。北洋政府时期，为适应就紧迫事务与无法通达电报的僻远地区联系的实际需要，仿照电报格式写成文书交付快速邮递，称为“快邮代电”（“快速邮件代替电报”），简称代电。由于代电的邮资大大低于电报的拍发费用，后来就紧急程度稍低的事项，对可通达电报的地区也逐渐改用代电。
    代电这种公文，承袭了电报两方面特色：
    （1）无限定的行文方向。
    （2）有类似电报的文面格式。
    代电的文种地位确立于中国共产党领导的根据地、解放区政权。民国时期虽然广泛运用代电，但北洋政府和国民政府的历次公文程式均未将其列入公文文种。1942年1月5日《陕甘宁边区新公文程式》所设置的十种公文中，正式将代电列入辅助公文。晋察冀、东北、苏北解放区政权，也分别在1940年、1948年、1949年9月的公文程式中设置了代电（或称快邮代电）文种。

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