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简答题简述平衡预算的财政思想与功能财政思想之间的区别。
  • 平衡预算思想指财政收入与支出相平衡，财政预算盈余等于零的财政思想。平衡预算思想包括年度平衡预算、周期平衡预算和充分就业平衡预算。年度平衡预算指每年预算都需要平衡的思想，是一种量入为出的思想。周期平衡预算指政府财政在一个经济周期中保持平衡，以盈余补赤字，以求整个经济周期预算盈余为零的平衡预算。充分就业平衡预算指政府应当使支出保持在充分就业条件下所能达到的净税收水平。这在平衡预算思想的本质仍旧是机械地追求收支平衡，是一种消极的财政预算思想。功能财政政策是一种积极的权衡性财政政策。其功能是为了实现经济稳定发展，所以称之为功能性财政预算，它既可以盈余，也可以赤字。平衡预算财政与功能预算财政目的都是为了实现经济稳定。但两者区别在于前者强调财政收支平衡，而后者不强调这点，强调财政预算赤字或盈余只是手段，目的是追求无通货膨胀的充分就业以及经济的稳定增长。

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