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简答题什么是公共经济学的三大职能?执行这些职能的基本手段有哪些?
  • 由于市场经济自身的运行中会产生资源配置无效率、收入分配不公平、不能自发实现经济稳定发展等问题,需要公共部门的干预,因此,公共部门的三大职能是:参与资源配置、协调收入分配和稳定经济。
    (1)公共部门参与资源配置的手段有:
    第一,通过预算拨款直接提供纯公共产品,或通过发放补贴与私人部门共同提供优值品和混合产品。
    第二,开征矫正性税收或发放矫正性补贴实现外部效应内部化。
    第三,在基础产业、基础设施、高新技术产业等领域安排公共投资,或对自然垄断领域的企业实行政府规制。
    (2)公共部门协调收入分配的手段有:
    第一,征收个人所得税、消费税和遗产税降低高收入者过高收入水平。
    第二,安排社会保险、社会救济和社会福利支出,提高低收入者过低的收入水平。
    第三,增加公共投资,创造更多的受教育机会和就业机会。
    第四,颁布劳动者权益保护法等法规以反歧视。第五,扶持工会等对抗垄断的组织。
    (3)公共部门稳定经济的手段有:
    第一,财政政策。在经济萧条时实施扩张性财政政策,以消除通货紧缩缺口。在经济繁荣时实施紧缩性财政政策,以消除通货膨胀缺口。
    第二,货币政策。同财政政策一样反同期运用。
    第三,自动稳定器。通过累进所得税和失业救济等制度性安排来发挥对经济的“自动”稳定作用。
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