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单项选择题关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。

A、行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

B、行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性

C、行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民

D、行政法律关系具有不对等性

  • D

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