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简答题试述集团政治与现代西方政治的发展
  • 集团政治的出现，对现代西方政治的发展产生了深远的影响，具体体现在如下三个方面：
    第一，集团政治改变了政治决策的基本机制。在传统的代议民主制下，比较典型的政治决策机制是：相互竞争的政党在选举过程中发表本党的竞选纲领，表达各党的政策趋向，获得选民票数最多的政党成为执政党，通过国家机关的规范化的程序将其政策纲领化为具体的具有法律效力的政策。其中，公民是通过政党的组织来参与或组织政府的活动，由政府代表公民来行使政治权力。公民是通过政党间接地同政府发生联系，这是一种比较典型的间接民主模式。同时，参与政策过程的基本角色乃是政党和国家机关，政党组织通过他们在议会里的代表提出政策建议，然后由相关的机关做出具有法律效力的决定，公民则很少直接参与政策的制定。然而，利益集团的出现，使现代资本主义民主政治机制发生了比较重大的变化。公民一方面通过参与选举表达自己的政治要求，间接地参与政策制定过程，同时也通过压力集团政治途径直接地参与政策过程，影响政府的政策制定。当然，公民也通过政党而对政府的组成发挥作用，这是一种间接地影响政策制定的方式。
    第二，集团政治表现为一种公民政治参与的扩展与深化。在传统的代议民主制时期，普通公民的政治参与是间断的、有限的，主要形式就是定期地参加选举投票。而到了当代，普通公民的政治参与已经进一步拓展和深化，其重要体现之一就是普通公民通过利益集团及其院外活动的形式直接地参与公共政策的制定。
    第三，集团政治客观上成为一种新的权力制约机制。集团政治是传统的西方民主政治权力制约机制的补充和发展。在传统的代议民主政治之下，权力的分立和制衡原则主要体现为不同的国家机关之间权力和责任的相互制约和平衡。20世纪以来，传统的主要以国家机关之间的相互制约和平衡的权力制约机制已远远不能满足资本主义政治的内在要求，而集团政治的出现恰恰填补了这个空白。利益集团通过对政治决策的直接参与，客观上制约和平衡了扩张了的国家权力。

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